Le Comité Régional d'Orientation (CRO) de la Banque Publique d'Investissement (BPI) en PACA s'est réuni le 2 avril 2015, pour étudier le bilan d'activité 2014 et partager l'information sur les nouveaux outils de financement des PME mis en place avec la Région.

Le CRO est composé d'élus régionaux (Ladislas Polski, Jean-Marc Coppola, Sophie Camard), de représentants de l’État, de la Caisse des Dépôts, des syndicats salariés et patronaux, et des personnalités qualifiées. Il permet d'avoir des échanges de qualité sur la situation et le financement des PME régionales.

La Région PACA a été l'une des premières Régions a agir en partenariat avec la BPI pour mettre en cohérence et mutualiser des outils de financement de l'économie (Convention de partenariat Région / BPI du 17 février 2014).

Je suis favorable à ce type de politique économique régionale qui permet de créer un vrai circuit local et public de financement des entreprises, avec une prise de risque plus patiente que des investisseurs privés. Ainsi, les aides aux entreprises ne passent plus majoritairement par des subventions mais par des prêts ou des participations en fonds propres, distribuées par des fonds d'investissement régionaux et par la BPI. Cela permet de soutenir le développement d'une entreprise à un moment clé, puis de récupérer l'argent pour le ré-investir dans d'autres projets. C'est un système vertueux pour l'entreprise et pour la collectivité du point de vue de la gestion de l'argent public.

Les outils communs BPI / Région sont les suivants :

• Un Fonds Régional de Garantie, qui existe depuis 1999 sous diverses formes, en complément des garanties apportées par les fonds nationaux. L'action conjuguée des fonds régionaux et nationaux permet de porter jusqu'à 70% la garantie dont les entreprises locales peuvent bénéficier. Près de 600 entreprises en ont bénéficié depuis 2000 (Environ 50 Très Petites Entreprises par an, avec un effectif moyen de 12 salariés). Le fonds se régénère naturellement (le taux d'échec est seulement de 13,5%). Ce Fonds régional vient d'être re-doté d'un complément d'1 M€ par la Région en décembre 2014.
• Le Fonds Régional d'Innovation : Il permet de financer des projets de recherche et développement entre les PME régionales et les laboratoires de recherche. Trois types d'aides sont possibles : des subventions pour les labos et les PME engagées sur des projets de recherche et d'innovation exploratoire, des avances remboursables et prêts à taux zéro pour des innovations prêtes à entrer sur le marché. Créé par délibération de la Région le 12 décembre 2014 et doté de 6,1 M€, le FRI reprend ainsi 3 outils historiques de la Région : les projets labellisés Pôles de compétitivité, cofinancés Etat/région (Fonds Unique Interministériel), les projets de recherche labellisés PRIDES (pôles régionaux) et les dispositifs “PACA LABS”, issus de l'innovation numérique mais élargis aujourd'hui à “l'innovation par les usages”. Les projets restent soumis au vote des élus mais le FRI permet d'avoir plus de financement, une expertise partagée avec la BPI et surtout une instruction plus rapide. Il correspond à une vraie demande des réseaux d'innovation que j'ai entendue tout au long de mon mandat.
• Le Fonds National d'Amorçage R2V. Il est destiné à financé les “innovations de rupture” en régions Rhône Alpes et PACA. Doté de 25 M€, il s'appuie sur BPI France (15 M€), le Fonds National d'Amorçage dans le cadre du Plan Investissement d'Avenir, les Régions Rhône Alpes et PACA (3 M€ chacune) et d'autres partenaires (Banques, EDF, UIMM). L'objectif est d'investir dans une quinzaine de startups françaises pour des montants entre 0,5 et 2 M€. Je suis un peu réservée sur le périmètre et les critères “d'excellence scientifique” de ce fonds. J'attends de voir son retour d'expérience concret.
• Le Fonds d'Innovation Sociale pour l'Economie Sociale et Solidaire (FISO). La Région PACA fait partie des 8 Régions qui expérimenteront ce fonds (Cliquer ici pour lire un article de l'Association des Régions de France à ce sujet). Il permettra d'accorder des avances remboursables de 30 k€ minimum. C'était une demande que j'avais exprimée au précédent CRO. Je suis satisfaite que la Région PACA maintienne son engagement en faveur de l'Economie Sociale et Solidaire à travers ce nouveau type de financements.

A ces outils mutualisés s'ajoutent des outils de financement 100% Région mais qui complètent les outils de la BPI, avec des seuils d'intervention en général plus bas.

• PACA Investissement, créé en début de mandat (2011) pour permettre du co-investissement privé/public : 35 PME financées, 13 M€ investis, 273 emplois consolidés, 91 emplois créés. Site de PACA INVESTISSEMENT ;
• PACA Emergence, installé il y a un an, pour financer des PME par des prêts participatifs de 15 à 200 k€ : 27 prêts décidés et 2,6 M€ accordés après 9 mois d'activité. Prévisionnel à fin 2018 : 210 prêts et 15,7 M€. Site de PACA EMERGENCE
  

Soulignons également que la Région a voté une Charte d'engagement dans une démarche respectueuse du développement durable pour toutes les aides régionales aux entreprises.

La BPI monte en puissance en PACA

Le Bilan 2014 de la BPI a été salué comme plutôt bon, deux ans après sa création. En effet, les crédits accordés et le nombre d'entreprises soutenues est en augmentation.

Chiffres clé BPI PACA en 2014 (Source : Bilan d'activité distribué au CRO):

• 6 644 entreprises soutenues (+4% par rapport à 2013), essentiellement en Garantie. A noter 367 projets innovants (+30%), sous forme d'Aides à l'Innovation ou de prêts de Développement. PACA représente 10% des crédits pour l'innovation en France !
• 1,4 Milliard € de crédits accordés (+25% par rapport à 2013)
• 173 participations dans des entreprises en direct et via des fonds partenaires, soit 99 M€ souscrits. Exemples de participations directes : Carré d'Artistes (Aix-en-Provence, Diffusion d'oeuvres d'art), Le Temps des Cerises (Marseille, Habillement), Pronatura (Cavaillon, Grossiste fruits et légumes bio), TxCell (Sofia Antipolis, thérapie immunitaire contre la maladie de Crohn), Naturex (Avignon, Ingrédients naturels à destination des industries)...

Et l'emploi dans tout ça?

A plusieurs interpellations du CRO, M. Pierre Villefranque, Directeur régional de la BPI, a annoncé la diffusion d'une étude d'impact, qui serait diffusée d'ici un à deux mois, pour mesurer l'effet concret de son soutien financier sur le maintien et la création d'emplois.

D'ores et déjà, il est évident que notre région se distingue par sa capacité d'innovation, notamment dans le numérique, la transition énergétique, les biotechnologies. C'est un point fort à faire davantage connaître, dans une Région plutôt connue pour “le tourisme”.

Il manque sans doute encore un lien à créer entre l'Intelligence (les brevets, les laboratoires et prototypes développés en PACA) et la Production à implanter sur place. Même si les usines du futur seront beaucoup plus robotisées qu'aujourd'hui, elles resteront des sources de créations d'emplois directs et indirects indispensables pour faire reculer le chômage.

Nous avons des “start-ups” mais beaucoup se font racheter ou implantent des sites de production ailleurs que dans notre Région. Des outils comme PACA Investissement ont été mis en place pour permettre l'entrée d'un investisseur public au capital (si le chef d'entreprise le souhaite) et éviter ainsi des rachats ou prise de contrôle par des Grands Groupes ou des investisseurs extérieurs à notre territoire. Le temps permettra de mieux mesurer l'efficacité de ce dispositif.

J'ai été heureuse de participer, sur ce mandat régional, à ce tournant des politiques économiques régionales, avec l'installation de plusieurs fonds d'investissements publics régionaux. Dans le prochain mandat, j'espère que nous augmenterons l'effort financier et que nous en constaterons davantage encore les effets pour les PME régionales... et l'emploi !